“阿基诺在中国走钢丝”
“菲律宾似乎打算只谈贸易,不谈争议”。法国电视5台这样评论菲律宾总统的访华之行。在因南海问题与中国争执未息之时,不少媒体都注意到,菲律宾外交部的总统出访声明对南海问题只字未提。法新社称,阿基诺显然希望将访问重点放在经贸上,避免涉及过多敏感问题。据报道,菲方希望与中国在造船、采矿、汽车、投资基金及能源等领域组建合资企业,吸引70亿美元的投资。更长远的打算是,双方可能会签订双边“5年经济计划”,使双边贸易额在2016年达到600亿美元,这一数字是2010年的6倍。
美国彭博社评论说,和之前相比,阿基诺在南海问题上明显放低了调门。他将中菲关系比做婚姻的说法广受关注。他说,“即使结婚50年的夫妻仍需进一步了解对方”,所以两国关系不会因南海争端受损。上个月,阿基诺在发表国情咨文时表示,将通过武力手段保护菲律宾的“南海领土”。言犹在耳,菲方的调子为何在1个月后就大转弯了呢?
菲驻华使馆临时代办的话透露了几分玄机。他对菲律宾媒体说,在当今传统西方金融市场动荡不安之际,菲律宾的经济增长需要更多依靠中国这样的新兴经济体。阿基诺则在出访前更为直接地表示,“假设在13亿人口的中国和9500万人口的菲律宾之间搞一场拳击比赛,那么我们肯定赢不了。而且到时候,他们肯定会把许多扇贸易之门关闭”。
《华尔街日报》题为“阿基诺在中国走钢丝”的文章称,阿基诺访华任务棘手:既要避免损害两国之间日益重要的经贸关系,又要主张菲律宾在南海的主权,不提南海问题会遭国内批评。据菲律宾ABS-CBN新闻网30日报道,对于中菲经济合作,菲律宾人民第一党党魁也表示反对称,阿基诺将会背上“叛国”罪名。
“菲律宾总统访华,你想对他说什么?”在环球网发起的持续一周的网络调查中,“不满”成为突出情绪。网友对菲政府提出四大不满,南海争端位居榜首。在超过1万名投票者中,60.9%的人表示,不满菲律宾“在南海问题上玩火,以小欺大,挑衅中国领土主权”。另有16.5%的人将票投给“搞美菲联合军演,拉帮结伙制造地区紧张气氛”。10.9%的参与者认为,“香港人质事件至今已逾一年,菲不道歉不赔偿”令中国人民的感情难以接受。此外,“纵容反华言论”也获得746票。
《马尼拉公报》30日的评论文章称,多方意见已经反复指出,现在并非阿基诺访华的好时机。可到底什么时候才算是好时机呢?毕竟,菲律宾毒贩在中国被执行死刑是避不开的事,就连菲律宾自己针对贩毒的法律也同样严格。而面对南海问题,菲中双方都无法说“游戏结束了”,争议就像肥皂剧一样仍将继续。只有理想世界才有理想时机。新加坡国立大学李光耀公共政策学院客座副教授特瑞西塔对《环球时报》记者表示,起码此次,在通过外交途径解决南海问题上,两国表达了相近立场。双方希望把焦点集中在通过贸易和投资增进两国关系上,而不是争议本身。这是中菲发出的共同信号。
庄前进是菲律宾华商联总会理事长,此次他将率领37名代表参加总统访华团。他对《环球时报》记者说,也许中国可以无偿援助菲律宾一条铁路,并在每个站台都写上“中国捐赠”。在菲律宾,坐铁路的人很多,而且都是社会中下层。他说,毛泽东曾在新中国建立后帮助坦桑尼亚修建了一条铁路,现在那里的人民还在纪念,并在每件事情上都站在中国一边。
听上去这是条代价不高且能够“双赢”的建议,但是否真的那么理想似乎并不全由中国说了算。香港“中评社”30日发表社论称,现在舆论最关心的问题是,中菲高层会晤能否为两国关系的未来发展定下基调?即便达不到这样的目的,访问能否成为中菲关系走向缓和的转折点?考虑到菲律宾前段时间在南海问题上的冲动性表态,能否达到上述目标的“球”显然在菲律宾手里。
菲律宾能否成为永远不赔本的赌场老板?
就在阿基诺抵京的同一天,美菲也共同迎来一个特殊的日子。60年前的8月30日,两国在华盛顿签订《美菲联防条约》。根据此项条约,缔约一方遭“武装进攻”时,双方可采取行动“对付共同危险”。
据菲律宾ABS-CBN电视台报道,为庆祝这个日子,美国派出海军核动力航母“约翰·斯坦尼斯”号对菲访问,不过这一计划因台风延期了。报道称,由于担心中国将填补在南中国海的权力真空,美国驻菲大使托马斯强调,美国将继续保持在该地区的军事存在。据他透露,美国军舰每年都对菲律宾港口进行一百多次访问。
美国传统基金会网站的评论文章称,23日,菲总统视察海军新旗舰“德尔毕拉尔”号时表示,该舰是菲律宾保卫国家利益、必要时为国家利益而战的新实力象征。你很难想象,如此慷慨激昂的讲话,说的不过是美国一艘已经服役44年之久的海岸护卫队旧舰的翻修品。但是美国官员应该由此明白,菲律宾希望得到帮助,加强领土防御,美国也许应该确保两国同盟再持续60年。
厦门大学南洋研究院院长庄国土30日对《环球时报》记者表示,美菲两国有着特殊关系,美国是菲律宾的前宗主国,现在的菲律宾完全是复制美国的制度。菲律宾的亲美是骨子里的。但菲律宾大学亚洲研究中心爱琳·巴维埃拉博士认为,作为东盟小国,菲律宾当然希望美国能给予支持,但这只是以防万一,就是所谓的“对冲”,是一种“保险”。因为不知道20年或30年后会发生什么,中国在亚洲会有什么样的权力。菲律宾并不希望中美之间有矛盾与冲突。
但无论如何,阿基诺在访华几天前给海军新旗舰剪彩,与他眼下对中菲关系的说法看起来不那么一致。中国外交学院战略与冲突管理研究中心主任苏浩说,也许对于一个中小国家来说,利用大国间相互制衡,从中博取渔翁之利能够挑起本国社会的兴奋和刺激点,并可以做永远不赔本的赌场老板。菲律宾夹在中美两大国之间,两面下注,希望两面获利。南京大学国际关系研究院教授计秋枫说,就阿基诺个人来说,他很担心被外界强调自己官宦世家的背景,所以一直努力打造亲民形象,注重国内民意。同时,政治经验不足,有时言论比较随意,也令其政策摇摆。
菲律宾前外长罗伯特·罗慕洛26日在《菲律宾星报》撰文称,中美对于菲律宾的经济和安全都至关重要,保持和双方之间的平衡关系是最明智的做法。不幸的是,菲律宾看起来在热情和冷漠之间摇摆不定——有时候甚至是过分彻底的敌意。在甜蜜时期,中国被菲领导人视为温和的超级大国和经济繁荣的关键。现在,随着中国在南海遭到美国的反击,之前的霸王(指美国)摇身一变成了菲律宾正义的保护神。这增加了军队和领导人的勇气,摆出一副男子汉架势。
他提醒说,对美中关系复杂性的理解让菲律宾应该先停下来。尽管美中之间的交流常常充满激烈的言辞——有时甚至还偶尔激化成零星敌对行动——但美国和中国互相离不开对方。这一点从前不久美国副总统拜登访华就可见一斑。对于菲律宾来说,过于偏向哪一方都会伤害国家利益。
安全解决不了吃饭问题
最近一段时间,南海的风浪看上去小了很多。就在阿基诺访华的前一天,越南国防部副部长在北京向中国承诺,不允许外部势力借南海问题破坏两国关系。不过,有媒体注意到,美国海军补给舰“理查德·伯德”号正停靠在越南金兰湾。
这是阔别38年后美军重回金兰湾。澳大利亚国防力量研究院越南问题专家卡尔·塞耶对《南华早报》说,此举意义重大,“是越南又一次狡猾的军事外交”,虽然没有同盟关系,但越南与美国在缓慢、稳健地扩大军事和战略关系,中国不得不去适应,即使这很让人不舒服。
彭博社28日报道称,虽然美国还未完全抚平当年越战的伤痛,但损失远比美国大得多的越南人倒是已经完全拥抱这个老敌人了。越南副外长范平明的父亲是当年反对美国入侵越南的老战士,他本人现在却积极呼吁美国多参与地区事务,帮美国利益说话。不过,越南不清楚美国是否对亚洲有长期投入的打算,该国官员私下抱怨,奥巴马的国家安全顾问今年7月接受媒体采访时长篇大论说中国,却未提越南。彭博社评论说,像范平明这样的年轻领导人面临巨大挑战,既要与邻居超级大国保持适当的关系,又要加强与华盛顿的合作,这就像走钢丝一样困难。
中国现代国际关系研究院战略研究中心主任林利民30日对《环球时报》记者说,事实上,南海领土争端并没有过去,它还会时起时伏,伴随着肢体冲撞呈现波浪式规律性的变化。苏浩表示,相比越南等国,菲律宾是美国最好用的棋子。但菲律宾不得不在南海问题依然严重的情况下访华,谈经济合作,可见安全解决不了吃饭问题。中国也许可以让菲律宾作出某些承诺,尽管可能并不可靠。不过他认为,菲律宾希望在安全上不让步的情况下从中国获得经济好处,这种两面获利的战略是危险的。(责任编辑:海浪)